各直属单位、各内设机构、各有关单位：
为加强施放气球安全管理，依法履行气象主管机构的施放气球安全监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《施放气球管理办法》、《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》（辽政发〔2013〕37号）、《辽宁省安全生产委员会bbin体育有哪些投注：严格安全生产监督检查清单管理的意见》（辽安委〔2015〕9号）等要求，参照省、市气象部门2020年施放气球安全监督检查计划制定本计划。
一、监督检查目标
坚持以人为本、安全发展的理念，以加强监管、落实责任为重点，强化监督责任，增强施放气球资质单位主体责任和安全意识，有效预防安全事故发生，保障人民生命财产安全。
二、监督检查对象
监督检查对象：施放气球资质单位及其施放活动。
三、监督检查内容
（一）对施放气球资质单位的监督检查内容包括：资质情况、人员情况、场所情况、安全管理制度情况和安全条件情况。
（二）对施放气球活动的监督检查内容包括：资质证情况、专人值守情况、活动审批情况、施放气球活动情况、系留气球加装快速放气装置情况、设置识别标志情况和警示标志、配备消防器材情况。
四、监督检查时间和方式
4月到5月，气象局组织对本行政区域内的施放气球资质单位以现场调阅审查的方式进行安全检查，并对存在的问题和隐患进行督促整改，监督检查覆盖率达到20%，发现的违法行为查处率达到100%，督促整改率达到100%。
元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，气象局会同有关部门组织开展本行政区域内的施放气球活动专项检查。
五、实施要求
（一）严格执行安全检查任务清单制度
气象局在开展施放气球安全监督检查中，要针对不同检查对象使用不同的安全检查任务清单。检查后与受检单位有关人员沟通交流，告知其存在的事故隐患或问题，违反的法律法规条款和可能进一步采取的处理措施。同时将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单携至检查单位归档。
（二）严格执行出具安全隐患和问题清单制度
气象局在开展施放气球安全监督检查中，发现有安全生产问题或隐患轻微，能够当场改正，并在检查人员监督下完成整改的，可不列入安全隐患和问题清单；发现有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作施放气球安全隐患和问题清单（见附件3）一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留被检单位，一份携回检查单位归档。
（三）严格执行安全整改工作清单制度
被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写安全整改工作清单（见附件4），并附相关文件或现场整改照片，按照规定期限报检查单位。
（四）严格执行安全整改复查清单制度
检查单位收到受检单位提交的施放气球安全整改工作清单后，经核查报送材料，对无需现场复查的，出具施放气球安全复查验收清单（见附件5）；对需要现场复查的，以及受检单位未按期提交施放气球安全整改工作清单的，应于整改限期届满之日起10日内，派出检查人员到现场复查，出具施放气球安全复查验收清单（见附件5）,确保整改落实到位。
（五）严格执行执法检查程序
气象局内部应当建立检查批准、登记制度。对企业进行检查前，应从检查人员名录库中抽取2名以上行政执法人员，经本机关负责人同意并进行登记。检查时要向被检查对象出示执法证件和《行政执法检查通知书》（见附件6）。未经本机关负责人同意，行政执法人员未取得执法资格和《行政执法检查通知书》的，不得进行检查。检查行为不得影响企业的正常生产经营。检查过程要全记录。检查结束后，检查人员应就检查的情况，及时向本机关提交书面检查报告，报告要完整记载检查情况，实现全过程留痕和可回溯管理。
（六）认真组织，及时汇报
气象局要认真组织安全监督检查工作，制定并执行符合本行政区域具体情况的施放气球安全监督检查计划，报送同级政府法制办审核，并报安委会印发或自行印发，政府批准的行政执法检查计划，要在政府网站和当地主要新闻媒体向社会公开，同时在本机关门户网站和集中办事场所予以公示。对同一企业的行政执法检查，每年不超过1次；对于安全检查中发现的问题，要限期整改落实，并及时向上级主管部门、当地政府或安全生产委员会汇报；要认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅bbin体育有哪些投注：规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》（辽政办发〔2015〕29号）和《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》（辽依法办发〔2017〕1号）文件精神，做好检查实施情况备案、重大行政处罚备案和检查计划实施情况报送本级政府法制办备案等工作。
附件：1施放气球安全监督检查任务清单（施放资质单位）.docx
2020年4月11日