各开发区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：经市政府研究同意，现将《bbin体育有哪些投注：取用水管理专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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2020年10月23日
(此文件公开发布)
bbin体育有哪些投注：取用水管理专项整治行动实施方案
为全面贯彻习近平生态文明思想，以及习近平总书记“3·14”重要讲话精神、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和在中央财经委第六次会议上的重要讲话精神，深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，围绕合理分水、管住用水的水资源管理工作目标，按照《辽宁省水利厅bbin体育有哪些投注：印发辽宁省取用水管理专项整治行动实施方案的通知》（辽水资〔2020〕132号）工作部署，全面摸清我市取水口及取水监测计量现状，依法整治存在问题，规范取用水行为，结合我市实际，制定本方案。
一、行动目标
全面开展我市取水管理专项整治行动，摸清全市取水口现状，掌握已登记取水口和未登记取水口的数量、取水口的合规性和取水口的监测计量现状，依法整治存在的问题，规范取用水行为，健全取水口监管机制，为管住用水奠定坚实的基础，促进我市水资源节约保护和合理开发利用。
二、行动原则
（一）全面核查，依法整治。全面核查登记各类河道外用水的取水口及监测计量情况，针对发现的问题，按照依规取水、计量取水的要求，开展专项整治，完善管理制度，构建长效机制，增强管住用水的能力。
（二）统一部署，协作推进。市政府对我市取用水管理专项行动实施统一领导，明确职责分工，强化跟踪督促检查。市水利局做好技术指导与核查上报；各相关镇（街道）根据职责分工做好组织实施，加强协作配合，合力推进专项整治行动。
（三）技术支撑，组织保障。充分发挥信息化的支撑作用，利用已有相关成果，落实“放管服”改革要求，强化技术支撑和组织保障，提升成果质量。
三、行动范围
取用水管理专项整治行动的范围涵盖全市27个镇（街道）核查登记对象为利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含水库）或者地下取水，依法应纳入取水许可管理的各类河道外用水的取水口。
工作对象为利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含水库）或地下取水，依法应纳入取水许可管理的各类河道外用水的取水口。
这里所称取水工程或者设施，是指闸、塘坝、渠道、人工河湖、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。
四、主要任务
取用水管理专项整治行动主要包括核查登记、整改提升、监督检查、建章立制4项任务。
（一）核查登记
1.组织登记。市政府取用水专项行动整治领导小组统筹各镇（街道）力量，水利局技术指导，按照属地登记的原则，以各镇（街道）为单元，组织取水单位和个人，登录全国取用水管理专项整治信息系统平台https//qskhc.cjw.cn/（以下简称系统平台），在线注册登记填报取水口基础信息（附件1），并上报纸质版备存。市水利局负责审核取水口登记信息，填报不合格的应要求取水单位或个人修改完善或重新填报。对权属不清的取水口，由市水利局负责组织登记录入。对在线填报存在困难的，由市水利局组织协助完成登记。
其中，对由农村集体经济组织或农民用水者协会负责管理的取水工程取水口，由管理单位负责登记；由农民自行建设、年取水量1000立方米以下的小型农业灌溉工程的取水口，可由农村集体经济组织负责打捆登记，具备条件的也可逐一登记。对于农村灌溉机电井，相关部门可先行组织对规模以上的（管径20cm以上）进行核查登记，对规模以下的机电井，暂不纳入本次核查登记范围。
2.审核排查。各镇（街道）通过系统汇总形成取水口核查登记汇总表（附件3），纸质版加盖公章上报市政府取用水专项行动整治领导小组审核。对已发证的取水工程，由水利局按照谁审批、谁审核的原则，充分利用取水许可台账、水利普查成果、农村饮水安全工程名录、有关部门的工程项目名录等，综合采取影像识别、实地走访、现场查勘、电话问询等方式，对辖区内各类河道外用水的取水口进行排查复核；对无证的取水工程，按照属地化原则进行排查符合，确保登记不重不漏、信息准确可靠。对发现的信息漏报重报、信息不实等问题，组织有关单位和个人进行补充或修改。在以上工作基础上，逐级上报，经省级水行政主管部门复核后提交入库。
（二）整改提升
市水利局对取水口核查登记结果，按照取水许可管理权限，梳理复核取水口是否存在未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等问题，对认定的问题建立整改台账，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，逐级上报审核，组织开展整改，逐一销号落实。
（三）监督检查
市政府取用水专项行动整治领导小组，对全市各镇（街道）取用水管理专项整治行动开展情况进行监督检查，（监督检查工作方案另行编制印发），重点检查是否存在取水口应登未登，登记的取水口监测计量信息是否准确，存在的问题是否按要求整改到位。对检查中发现的问题，市政府取用水专项行动整治领导小组将把有关情况和整改建议反馈被检查对象，对问题严重的单位进行约谈或通报。
（四）建章立制
市水利局要以这次专项整治行动为契机，针对取水口存在的问题，及时出台相关措施，建立取水口动态更新机制和取用水监管机制，切实加强取用水管理。
五、进度安排
（一）部署启动（2020年7月）
市政府启动专项整治行动，市水利局组织制定实施方案，适时做好动员部署、宣传和培训工作。
（二）核查登记（2020年8月—10月）
开展并完成取水口核查登记工作。9月30日前，各镇（街道）将管辖范围内的核查登记成果报水利局；水利局适时开展复核、监督、检查，督促推进工作。
（三）整改提升（2021年1月—9月）
完成问题认定，建立整改台账，开展问题整改，逐一销号落实，健全长效机制。2021年4月底前，市水利局将管辖范围内的整改台账报上级水行政主管部门，并动态掌握问题整改进展，定期上报整改情况。
（四）工作总结（2021年11月—12月）
对专项整治行动进行总结上报。
六、工作成果
本次专项整治行动的成果可归纳为“三个一”，即：
（一）形成“一张图”，将取水口信息纳入水利一张图。
（二）建立“一本账”，反映取水口的问题及整改情况。
（三）健全“一套机制”，建立健全取水口管理长效机制。
七、组织实施
（一）工作领导小组
1.主要职责
落实水利厅取用水管理专项整治行动工作部署，研究解决全市取用水管理专项整治行动工作过程中出现的重大问题，协调各部门取用水工程信息的调查、问题认定及整改，确保按时高质量完成全市取用水管理专项整治行动工作。
2. 取用水管理专项整治行动领导小组成员
组 长：杨洪波 市长
常务副组长：王丽敏 副市长
副 组 长：何传昌 市水利局局长
成 员：李光斌 市财政局局长
王守壮 市自然资源局局长
金允和 市农业农村局局长
窦 志 市工信局局长
徐福洲 市营商环境局局长
尚尔平 市水务集团董事长
各镇（街道）镇长、主任。
领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，办公室主任何传昌（兼）。
（二）任务分工
1.市水利局
制定实施方案，负责指导各镇（街道）组织实施取用水管理专项整治行动。
一是指导全市各镇（街道）取水口核查登记，负责完成全市基础信息审核汇总上报；
二是负责取水许可管理权限范围内的问题认定与整改，指导各镇（街道）做好相关问题认定与整改，并建立长效机制；
三是对各镇（街道）负责统计报表的工作人员加强培训，对各阶段工作情况进行监督检查，对成果质量进行把关，配合上级部门做好监督检查。
2.市财政局
做好取用水管理专项整治行动经费保障工作。
3. 市工信局
负责全市范围内工业企业取水口登记表复核工作。复核各镇（街道）汇总形成取水口核查登记汇总表（附件3）工作。
4. 市农业农村局
负责全市范围内农业、畜牧养殖（规模以上）取水口登记表复核工作。复核各镇（街道）汇总形成取水口核查登记汇总表（附件3）工作。
5. 各镇（街道）
负责本镇（街道）范围内，利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含水库）或者地下取水，依法应纳入取水许可管理的各类河道外用水的取水口指导登记工作。
八、保障措施
（一）加强组织领导。市政府取用水管理专项整治行动领导小组加强对取用水管理专项整治行动的组织领导，负责总体部署、统筹协调、整体推进、督促落实，有关部门要紧密协作，研究解决专项整治行动中的重大问题。各镇（街道）要充分认识水资源强监管的重要性和紧迫性，高度重视本次专项整治行动，加强组织领导，抓好工作部署，压实工作责任，强化机构、人员和经费保障，不折不扣完成各阶段工作任务。
（二）强化监督考核。市政府取用水管理专项整治行动领导小组要采取暗访、抽查检查等方式加强监督检查，动态掌握工作进展和成效，及时发现和解决工作中的问题。专项整治行动将纳入最严格水资源管理制度考核的重要内容，加大监督检查力度。对在整治行动中弄虚作假、慢作为和不作为、组织不力的，将予以约谈、通报和问责。
（三）强化协调配合。建立完善流域管理机构、水行政主管部门与综合执法机构之间的沟通协调机制，完善案件移送程序和衔接机制，强化监督，严肃查处“有案不移”“移案不接”“接案不办”等行为，发挥执法在水资源强监管领域的支撑保障作用。
（四）建立信息通报机制。为及时掌握专项行动进展情况，请各镇（街道）在11月5日前，将登记完成情况报水利局，水利局将建立信息通报机制，定期通报工作进展。
（五）强化技术支撑。市水利局要充分借助信息技术手段，做好数据处理、识别、统计、分析，提高工作效率和智能化水平。
（六）加强宣传引导。要通过政府网站和微博、微信等移动互联网方式，加大宣传工作力度，引导广大取水户和社会公众提高水资源节约和保护意识，积极参与配合管理部门做好专项整治工作。
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附件：1.取水口基础信息登记表