第一条【目的依据】为进一步规范办理性侵害未成年人犯罪案件，依法惩治性侵害未成年人犯罪，加大对未成年被害人的司法保护和综合救助，保障刑事诉讼活动顺利进行，根据2021年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、两高两部《bbin体育有哪些投注：依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》、《bbin体育有哪些投注：依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》、两高三部《bbin体育有哪些投注：适用认罪认罚从宽制度的指导意见》、最高人民检察院等九部门联合下发的《bbin体育有哪些投注：建立侵害未成年人犯罪案件强制报告制度的意见（试行）》、《bbin体育有哪些投注：印发最高人民检察院第十一批指导性案例的通知》、以及《鞍山地区办理性侵害未成年人犯罪案件工作指引》，结合本市办理性侵害未成年人犯罪案件的实际情况，制定本规定。
第二条【性侵害定义】本规定所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法第236条、第237条、第240条、第358条、第359条规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，拐卖妇女、儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪等。
第三条【规范受案】公安机关接到疑似侵害未成年人权益的报案或举报后，无论案件是否属于本单位管辖都应当立即受理，及时采取制止违法犯罪行为、保护被害人、保护被害现场等紧急措施，必要时，应当通报有关部门对被害人予以临时安置、救助。公安机关受案后应迅速问明案件初步情况，并制作笔录，依照法定程序，及时、全面收集固定证据。根据案件的具体情况，涉嫌违反治安管理的，依法立案调查处理；涉嫌犯罪的，依法立案侦查。对不属于自己管辖的，及时移送有管辖权的公安机关。
第四条【安置救助】对于监护人性侵未成年人案件，公安机关在出警过程中，发现未成年人身体受到严重伤害、面临严重人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，应当将其带离实施监护侵害行为的监护人，就近护送至其他监护人、亲属、村（居）民委员会或者未成年人救助保护机构，并办理书面交接手续。未成年人有表达能力的，应当将护送地点征求未成年人意见。公安机关应当书面告知有关个人或者组织有权依法向人民法院申请人身安全保护裁定和撤销监护人资格。
第五条【立案监督】检察机关认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的、或者被害人及其法定代理人、对未成年人负有特殊职责的人员据此向检察机关提出异议的，检察机关应当要求公安机关说明不立案理由。检察机关认为不立案理由不成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
第六条【专业化建设】对于性侵害未成年人犯罪案件，应当由经过专门培训、熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员办理。未成年被害人系女性的，应当有女性工作人员参与。
第七条【提前介入】公安机关和同级检察机关应建立案件信息通报机制，及时掌握相关信息。对于重大、疑难、复杂或者社会影响大的案件，公安机关应当在受案后二十四小时内将相关情况通报同级检察机关，检察机关应当派员提前介入侦查，监督引导取证，确保依法、及时、全面收集固定证据。
第八条【及时取证】公安机关侦查未成年人被侵害案件，应当依法及时对侵害犯罪现场进行勘查，对未成年被害人、犯罪嫌疑人进行人身检查，提取体液、毛发、被害人和犯罪嫌疑人指甲内的残留物等生物样本，指纹、足迹、鞋印等痕迹，衣物、纽扣等物品；及时提取住宿登记表等书证，现场监控录像等视听资料；及时收集被害人陈述、证人证言和犯罪嫌疑人供述等证据。
第十条【保障权利】询问未成年被害人，应当通知其法定代理人到场，告知法定代理人依法享有的诉讼权利和应当履行的义务。无法通知或者法定代理人不能或不宜到场的，也可以通知未成年被害人的其他成年亲属，所在学校、单位或者居住地的村民委员会、居民委员会、妇联等未成年人保护组织的代表作为合适成年人到场，并将有关情况在笔录中注明。在侦查、起诉和审理阶段尽可能保证合适成年人的同一性。
法定代理人或其近亲属担任案件证人的，办案机关应当先行对其进行询问。
第十一条【隐私保护】对涉及未成年被害人身份信息及可能推断出其身份信息资料等内容应当予以保密。办案人员到未成年被害人及其家属、未成年证人所在学校、单位、居住地调查取证的，应当避免驾驶警车、穿着制服或者采取其他可能暴露被害人身份、影响被害人名誉、隐私的方式。
第十二条【询问要求】办理性侵害未成年人犯罪案件，应当充分考虑未成年被害人身心发育尚未成熟、易受伤害等特点，采取和缓、易于未成年人理解和接受的方式进行。询问一般应当在未成年被害人“一站式”办案救助中心进行。询问未成年被害人之前，办案人员应当事先制定详实的询问提纲，对与侵害犯罪有关的事实应当进行全面询问，以一次询问为原则，并同步录音录像，尽可能避免反复询问，给未成年被害人造成二次伤害。同步录音录像资料应随案移送。
第十三条【特殊保护】检察机关在办理性侵害未成年人犯罪案件时，以书面审查为主，无特殊情况，一般不再询问未成年被害人。审判机关在开庭审理时，未成年被害人一般不出庭作证，必须出庭的，应当采取保护其隐私的技术手段和心理干预等保护措施。
第十四条【年龄审查】办理性侵未成年人案件，应当加强证据审查，准确认定被害人的身份年龄，重点查明其是否已满十、十二、十四、十八周岁，并查明侵害人是否明知其年龄。
第十五条【证据标准】鉴于性侵未成年人案件办理中存在报案不及时、隐蔽性强、客观证据少、犯罪嫌疑人、被告人多不认罪，言词证据“一对一”、未成年人明显处于弱势等特殊性，因此对性侵未成年人犯罪案件证据的审查应当根据未成年人的身心特点，按照有别于成年人的标准审查判断未成年人的言词证据。要以被害人陈述为核心构建性侵未成年人案件的证据体系，对于根据经验和常识，未成年人的陈述合乎情理、逻辑，对细节的描述符合其认知和表达能力，且有其他证据予以印证，犯罪嫌疑人的辩解没有证据支持，结合双方关系不存在诬告可能的，应当采纳未成年人的陈述。
第十六条【从严惩治】对于性侵害未成年人犯罪，应当依法从严惩治。对于强奸未成年人的成年犯罪分子严格适用认罪认罚制度，对于实施性侵未成年人犯罪的成年犯罪嫌疑人，检察机关一般应当作出逮捕决定、提起公诉，一般不提出适用缓刑的量刑建议。对于社会普遍关注或者造成恶劣影响的重大敏感案件，更要慎重把握从宽，避免案件处理明显违背人民群众的公平正义观念。对于犯罪性质和危害后果特别严重、犯罪手段特别残忍、社会影响特别恶劣的犯罪嫌疑人、被告人，认罪认罚不足以对其从轻处罚的，可以不予从宽处罚。
第十七条【法律援助】审判机关、检察机关自案件受理之日起三日内，应当告知未成年被害人及其法定代理人或者近亲属有权委托诉讼代理人。对需要申请法律援助的，应当帮助申请法律援助。
第十八条【心理救助】审判机关、检察机关、公安机关应当加强与民政、教育、妇联、共青团等部门及未成年人保护组织的联系和协作，共同做好未成年被害人的心理安抚、疏导工作，从有利于未成年人身心健康的角度，对其给予必要的帮助。
第十九条【被害人知情权】办理侵害未成年人犯罪案件时，除有碍案件办理的情形外，应当将案件进展情况、案件处理结果及时告知未成年被害人及其法定代理人，并对有关情况予以说明。
第二十条【被害人参与权】审判机关确定性侵害未成年人犯罪案件开庭日期后，应当将开庭时间、地点通知未成年被害人及其法定代理人。未成年人被害人的法定代理人可以陪同或者代表未成年被害人参加法庭审理，陈述意见，法定代理人是性侵害犯罪被告人的除外。
第二十一条【民事权益保障】对于未成年人因被性侵害而造成的人身损害，为进行康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用，未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出赔偿请求的，人民法院依法予以支持。
未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵害而造成人身损害，被害人及其法定代理人、近亲属据此向人民法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的，人民法院依法予以支持。
对未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身损害，不能及时获得有效赔偿，生活困难的，人民法院、人民检察院、公安机关可会同有关部门，优先考虑予以司法救助。
第二十二条【预防再犯】检察机关在提起公诉时，对可能判处管制、宣告缓刑的被告人可以建议人民法院对其适用禁止令。对于因利用职务便利对未成年人实施犯罪的被告人，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，建议人民法院禁止其自刑罚执行完毕或者假释之日起从事相关职业。
第二十三条【综合治理】办案机关应当加强对性侵害未成年人案件的分析、总结，积极参与创新社会治理，开展未成年人自我保护教育，预防和减少侵害未成年人犯罪。
第二十四条本规定自2022年1月1日起施行，bbin体育有哪些投注：人民法院、检察院和公安机关在办理性侵害未成年人犯罪案件时，应参照本规定执行。
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2021年12月30日